Короткий вывод
Требование зависит от состава работ. СРО зависит от сноса/ремонта, лицензия на отходы — от класса и операций после демонтажа.
Что требуется участнику закупки
| Лицензия | Зависит от фактического состава работ. «Лицензия на обращение с отходами I–IV классов опасности» требуется только тогда, когда техническое задание включает операции, прямо отнесённые к регулируемому перечню. |
|---|---|
| Сам участник или субподрядчик | Определите, кто по контракту выполняет регулируемую операцию. Для основной услуги заказчик обычно проверяет участника; для самостоятельной вспомогательной работы может учитываться лицензированный субподрядчик, если это не запрещено и не меняет предмет закупки. |
| Документ в заявке | В извещении указывают правовое основание и сведения, которые подтверждают соответствие. При наличии общедоступного государственного реестра проверку нельзя сводить только к скану старого бланка; важны актуальный статус и разрешённые работы. |
| Открытый реестр | Да, проверка ведётся через «Реестр лицензий Росприроднадзора» по ИНН/ОГРН, номеру записи, статусу и перечню работ. Выписка полезна для фиксации даты, но не заменяет актуальные сведения реестра. |
| Членство в СРО | Может потребоваться «Членство в СРО в области строительства». Решение зависит от того, относится ли результат к регулируемым работам для объекта капитального строительства и действует ли исключение ГрК РФ. |
| Постановление № 2571 | Если закупка квалифицируется как строительство, реконструкция, капитальный ремонт или снос, проверяются соответствующая позиция ПП РФ № 2571, порог и документы об исполненном опыте. |
Когда нужна «Лицензия на обращение с отходами I–IV классов опасности»
Охватывает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение конкретных отходов I–IV классов опасности по разрешённым операциям.
Что сверить
- Совпадает ли лицензиат с участником, от которого закон требует соответствия.
- Включён ли в реестровую запись точный вид работ или услуг из технического задания.
- Действует ли запись на дату рассмотрения заявки и не приостановлена ли она.
- Учтены ли адреса мест осуществления деятельности, если они значимы для данного вида лицензии.
Кто должен подтвердить право на выполнение работ
Определите, кто по контракту выполняет регулируемую операцию. Для основной услуги заказчик обычно проверяет участника; для самостоятельной вспомогательной работы может учитываться лицензированный субподрядчик, если это не запрещено и не меняет предмет закупки.
Безопасная позиция заказчика — требовать соответствие непосредственно от участника.
Оценивают возможность её передачи субподрядчику и условия проекта контракта.
Участник должен располагать собственным правом и ресурсами для исполнения.
Можно ли требовать копию лицензии
В извещении указывают правовое основание и сведения, которые подтверждают соответствие. При наличии общедоступного государственного реестра проверку нельзя сводить только к скану старого бланка; важны актуальный статус и разрешённые работы.
- Найдите требование в извещении и основание по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
- Проверьте, находится ли подтверждающая информация в доступном государственном реестре.
- Сопоставьте конкретные виды работ в записи с техническим заданием.
- Зафиксируйте сведения и дату проверки: статус реестра может измениться.
СРО и дополнительные требования № 2571
Может потребоваться «Членство в СРО в области строительства». Решение зависит от того, относится ли результат к регулируемым работам для объекта капитального строительства и действует ли исключение ГрК РФ.
Связанное разрешение: Членство в СРО в области строительства. Помимо факта членства проверяют компенсационный фонд, уровень ответственности и применимые законные исключения.
Постановление Правительства № 2571
Если закупка квалифицируется как строительство, реконструкция, капитальный ремонт или снос, проверяются соответствующая позиция ПП РФ № 2571, порог и документы об исполненном опыте.
Примеры законного и спорного требования
Заказчик связывает требование с конкретной регулируемой операцией в составе «Демонтаж асбестосодержащих конструкций», указывает правовое основание и принимает актуальные сведения официального реестра в пределах нужного перечня работ.
Заказчик требует «Лицензия на обращение с отходами I–IV классов опасности» на весь возможный перечень работ, хотя техническое задание по теме «Демонтаж асбестосодержащих конструкций» не содержит соответствующей регулируемой операции либо допускает иное законное исполнение.
Практика ФАС по теме
Для этой узкой формулировки в базе пока нет отдельного решения. Используйте отраслевую практику и проверяйте фактический состав закупки.
Контрольный список участника
- Разбить техническое задание на лицензируемые и нелицензируемые операции.
- Проверить статус записи и перечень работ в официальном реестре.
- Определить, может ли требование выполнить субподрядчик.
- Проверить членство в СРО, уровень ответственности и компенсационные фонды.
- Сверить применимость позиции ПП № 2571 и документы об опыте.
- Не прикладывать вместо требуемого подтверждения письмо, договор или лицензию другого лица без правового основания.
Нормативная база и реестры
- Федеральный закон № 44-ФЗ
Статьи 31 и 43: требования к участнику и состав заявкиОткрыть - Федеральный закон № 99-ФЗ
Перечень лицензируемых видов деятельности и реестровая модельОткрыть - Постановление Правительства № 2571
Дополнительные требования к опыту и ресурсамОткрыть - Реестр лицензий Росприроднадзора
Официальная проверка статуса разрешенияПроверить
Частые вопросы: Демонтаж асбестосодержащих конструкций
Нужна ли лицензия для закупки на Демонтаж асбестосодержащих конструкций?
Зависит от фактического состава работ. «Лицензия на обращение с отходами I–IV классов опасности» требуется только тогда, когда техническое задание включает операции, прямо отнесённые к регулируемому перечню. Окончательный вывод делают по всему описанию объекта закупки, а не только по названию извещения или коду ОКПД2.
Можно ли подтвердить требование записью в реестре?
Да, проверка ведётся через «Реестр лицензий Росприроднадзора» по ИНН/ОГРН, номеру записи, статусу и перечню работ. Выписка полезна для фиксации даты, но не заменяет актуальные сведения реестра.
Можно ли привлечь лицензированного субподрядчика?
Определите, кто по контракту выполняет регулируемую операцию. Для основной услуги заказчик обычно проверяет участника; для самостоятельной вспомогательной работы может учитываться лицензированный субподрядчик, если это не запрещено и не меняет предмет закупки.
Нужно ли членство в СРО для этих работ?
Может потребоваться «Членство в СРО в области строительства». Решение зависит от того, относится ли результат к регулируемым работам для объекта капитального строительства и действует ли исключение ГрК РФ.
Что проверить в разрешении «Лицензия на обращение с отходами I–IV классов опасности»?
Проверьте статус записи, лицензиата, точный перечень разрешённых работ или услуг, адреса мест осуществления деятельности и отсутствие приостановления. Сведения должны покрывать все лицензируемые операции из технического задания.