Короткий вывод
Требование зависит от состава работ. Лицензия Росреестра нужна для работ федерального назначения из перечня; инженерно-геодезические изыскания для строительства требуют проверки СРО.
Что требуется участнику закупки
| Лицензия | Нельзя требовать лицензию на любые геодезические работы. Лицензируются определённые геодезические и картографические работы федерального назначения. Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации регулируются Градостроительным кодексом и могут требовать членства в СРО изыскателей. |
|---|---|
| Сам участник или субподрядчик | Требование предъявляется к лицу, которое выдаёт лицензируемый результат или выполняет инженерные изыскания. В смешанной закупке допустимость субподряда зависит от роли генерального исполнителя и требований ГрК РФ. |
| Документ в заявке | Заказчик должен назвать конкретный вид геодезической/картографической работы или основание для СРО. Формулировка «любые геодезические работы — только при наличии лицензии» избыточна. |
| Открытый реестр | Лицензию проверяют в реестре Росреестра, членство в СРО — в НОПРИЗ. Это разные реестры и разные правовые основания. |
| Членство в СРО | При инженерно-геодезических изысканиях для объекта капитального строительства проверяют СРО изыскателей и исключения ГрК РФ. Для обычной исполнительной съёмки вне подготовки изысканий вывод может быть иным. |
| Постановление № 2571 | Проверяется по точной позиции приложения к ПП РФ № 2571, объекту закупки, способу определения поставщика и стоимостному порогу. Совпадения названия недостаточно. |
Когда нужна «Лицензия на геодезическую и картографическую деятельность»
Нужна только для работ федерального назначения, включённых в лицензионный перечень. Инженерно-геодезические изыскания для строительства регулируются также ГрК РФ и СРО.
Что сверить
- Совпадает ли лицензиат с участником, от которого закон требует соответствия.
- Включён ли в реестровую запись точный вид работ или услуг из технического задания.
- Действует ли запись на дату рассмотрения заявки и не приостановлена ли она.
- Учтены ли адреса мест осуществления деятельности, если они значимы для данного вида лицензии.
Кто должен подтвердить право на выполнение работ
Требование предъявляется к лицу, которое выдаёт лицензируемый результат или выполняет инженерные изыскания. В смешанной закупке допустимость субподряда зависит от роли генерального исполнителя и требований ГрК РФ.
Безопасная позиция заказчика — требовать соответствие непосредственно от участника.
Оценивают возможность её передачи субподрядчику и условия проекта контракта.
Участник должен располагать собственным правом и ресурсами для исполнения.
Можно ли требовать копию лицензии
Заказчик должен назвать конкретный вид геодезической/картографической работы или основание для СРО. Формулировка «любые геодезические работы — только при наличии лицензии» избыточна.
- Найдите требование в извещении и основание по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
- Проверьте, находится ли подтверждающая информация в доступном государственном реестре.
- Сопоставьте конкретные виды работ в записи с техническим заданием.
- Зафиксируйте сведения и дату проверки: статус реестра может измениться.
СРО и дополнительные требования № 2571
При инженерно-геодезических изысканиях для объекта капитального строительства проверяют СРО изыскателей и исключения ГрК РФ. Для обычной исполнительной съёмки вне подготовки изысканий вывод может быть иным.
Связанное разрешение: Членство в СРО в области инженерных изысканий. Помимо факта членства проверяют компенсационный фонд, уровень ответственности и применимые законные исключения.
Постановление Правительства № 2571
Проверяется по точной позиции приложения к ПП РФ № 2571, объекту закупки, способу определения поставщика и стоимостному порогу. Совпадения названия недостаточно.
Примеры законного и спорного требования
Заказчик связывает требование с конкретной регулируемой операцией в составе «Геодезические работы», указывает правовое основание и принимает актуальные сведения официального реестра в пределах нужного перечня работ.
Заказчик требует «Лицензия на геодезическую и картографическую деятельность» на весь возможный перечень работ, хотя техническое задание по теме «Геодезические работы» не содержит соответствующей регулируемой операции либо допускает иное законное исполнение.
Практика ФАС по теме
СРО для инженерно-геодезических изысканий в комплексной закупке
Комиссия рассматривала закупку, включавшую проектирование, инженерно-геодезические и экологические изыскания.
Контрольный список участника
- Разбить техническое задание на лицензируемые и нелицензируемые операции.
- Проверить статус записи и перечень работ в официальном реестре.
- Определить, может ли требование выполнить субподрядчик.
- Проверить членство в СРО, уровень ответственности и компенсационные фонды.
- Сверить применимость позиции ПП № 2571 и документы об опыте.
- Не прикладывать вместо требуемого подтверждения письмо, договор или лицензию другого лица без правового основания.
Нормативная база и реестры
- Федеральный закон № 44-ФЗ
Статьи 31 и 43: требования к участнику и состав заявкиОткрыть - Федеральный закон № 99-ФЗ
Перечень лицензируемых видов деятельности и реестровая модельОткрыть - Постановление Правительства № 2571
Дополнительные требования к опыту и ресурсамОткрыть - Реестр лицензий Росреестра
Официальная проверка статуса разрешенияПроверить
Частые вопросы: Геодезические работы
Нужна ли лицензия для закупки на Геодезические работы?
Нельзя требовать лицензию на любые геодезические работы. Лицензируются определённые геодезические и картографические работы федерального назначения. Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации регулируются Градостроительным кодексом и могут требовать членства в СРО изыскателей. Окончательный вывод делают по всему описанию объекта закупки, а не только по названию извещения или коду ОКПД2.
Можно ли подтвердить требование записью в реестре?
Лицензию проверяют в реестре Росреестра, членство в СРО — в НОПРИЗ. Это разные реестры и разные правовые основания.
Можно ли привлечь лицензированного субподрядчика?
Требование предъявляется к лицу, которое выдаёт лицензируемый результат или выполняет инженерные изыскания. В смешанной закупке допустимость субподряда зависит от роли генерального исполнителя и требований ГрК РФ.
Нужно ли членство в СРО для этих работ?
При инженерно-геодезических изысканиях для объекта капитального строительства проверяют СРО изыскателей и исключения ГрК РФ. Для обычной исполнительной съёмки вне подготовки изысканий вывод может быть иным.
Что проверить в разрешении «Лицензия на геодезическую и картографическую деятельность»?
Проверьте статус записи, лицензиата, точный перечень разрешённых работ или услуг, адреса мест осуществления деятельности и отсутствие приостановления. Сведения должны покрывать все лицензируемые операции из технического задания.