Короткий вывод
Разрешение требуется: Лицензия на деятельность в области использования атомной энергии. Работы регулируются атомным законодательством и национальным оператором.
Что требуется участнику закупки
| Лицензия | Да. Для исполнения закупки по этой модели требуется «Лицензия на деятельность в области использования атомной энергии». Проверяйте, чтобы перечень разрешённых работ полностью покрывал техническое задание. |
|---|---|
| Сам участник или субподрядчик | Если регулируемая деятельность образует основной предмет и результат контракта, наиболее устойчивая позиция — разрешение непосредственно у участника. Субподряд может учитываться только когда он прямо совместим со специальным законом, описанием объекта и проектом контракта. |
| Документ в заявке | В извещении указывают правовое основание и сведения, которые подтверждают соответствие. При наличии общедоступного государственного реестра проверку нельзя сводить только к скану старого бланка; важны актуальный статус и разрешённые работы. |
| Открытый реестр | Да, проверка ведётся через «Реестры лицензий Ростехнадзора» по ИНН/ОГРН, номеру записи, статусу и перечню работ. Выписка полезна для фиксации даты, но не заменяет актуальные сведения реестра. |
| Членство в СРО | Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства. |
| Постановление № 2571 | Для специализированной закупки может действовать отдельная позиция ПП РФ № 2571. Заказчик вправе требовать только тот опыт и документы, которые прямо названы применимой позицией. |
Когда нужна «Лицензия на деятельность в области использования атомной энергии»
Нужна для видов деятельности в области использования атомной энергии, включая размещение, сооружение, эксплуатацию, обращение с радиоактивными веществами и отходами.
Что сверить
- Совпадает ли лицензиат с участником, от которого закон требует соответствия.
- Включён ли в реестровую запись точный вид работ или услуг из технического задания.
- Действует ли запись на дату рассмотрения заявки и не приостановлена ли она.
- Учтены ли адреса мест осуществления деятельности, если они значимы для данного вида лицензии.
Кто должен подтвердить право на выполнение работ
Если регулируемая деятельность образует основной предмет и результат контракта, наиболее устойчивая позиция — разрешение непосредственно у участника. Субподряд может учитываться только когда он прямо совместим со специальным законом, описанием объекта и проектом контракта.
Безопасная позиция заказчика — требовать соответствие непосредственно от участника.
Оценивают возможность её передачи субподрядчику и условия проекта контракта.
Участник должен располагать собственным правом и ресурсами для исполнения.
Можно ли требовать копию лицензии
В извещении указывают правовое основание и сведения, которые подтверждают соответствие. При наличии общедоступного государственного реестра проверку нельзя сводить только к скану старого бланка; важны актуальный статус и разрешённые работы.
- Найдите требование в извещении и основание по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
- Проверьте, находится ли подтверждающая информация в доступном государственном реестре.
- Сопоставьте конкретные виды работ в записи с техническим заданием.
- Зафиксируйте сведения и дату проверки: статус реестра может измениться.
СРО и дополнительные требования № 2571
Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства.
Постановление Правительства № 2571
Для специализированной закупки может действовать отдельная позиция ПП РФ № 2571. Заказчик вправе требовать только тот опыт и документы, которые прямо названы применимой позицией.
Примеры законного и спорного требования
Заказчик связывает требование с конкретной регулируемой операцией в составе «Обращение с радиоактивными отходами», указывает правовое основание и принимает актуальные сведения официального реестра в пределах нужного перечня работ.
Заказчик требует «Лицензия на деятельность в области использования атомной энергии» на весь возможный перечень работ, хотя техническое задание по теме «Обращение с радиоактивными отходами» не содержит соответствующей регулируемой операции либо допускает иное законное исполнение.
Практика ФАС по теме
Для этой узкой формулировки в базе пока нет отдельного решения. Используйте отраслевую практику и проверяйте фактический состав закупки.
Контрольный список участника
- Разбить техническое задание на лицензируемые и нелицензируемые операции.
- Проверить статус записи и перечень работ в официальном реестре.
- Определить, может ли требование выполнить субподрядчик.
- Проверить членство в СРО, уровень ответственности и компенсационные фонды.
- Сверить применимость позиции ПП № 2571 и документы об опыте.
- Не прикладывать вместо требуемого подтверждения письмо, договор или лицензию другого лица без правового основания.
Нормативная база и реестры
- Федеральный закон № 44-ФЗ
Статьи 31 и 43: требования к участнику и состав заявкиОткрыть - Федеральный закон № 99-ФЗ
Перечень лицензируемых видов деятельности и реестровая модельОткрыть - Постановление Правительства № 2571
Дополнительные требования к опыту и ресурсамОткрыть - Реестры лицензий Ростехнадзора
Официальная проверка статуса разрешенияПроверить
Частые вопросы: Обращение с радиоактивными отходами
Нужна ли лицензия для закупки на Обращение с радиоактивными отходами?
Да. Для исполнения закупки по этой модели требуется «Лицензия на деятельность в области использования атомной энергии». Проверяйте, чтобы перечень разрешённых работ полностью покрывал техническое задание. Окончательный вывод делают по всему описанию объекта закупки, а не только по названию извещения или коду ОКПД2.
Можно ли подтвердить требование записью в реестре?
Да, проверка ведётся через «Реестры лицензий Ростехнадзора» по ИНН/ОГРН, номеру записи, статусу и перечню работ. Выписка полезна для фиксации даты, но не заменяет актуальные сведения реестра.
Можно ли привлечь лицензированного субподрядчика?
Если регулируемая деятельность образует основной предмет и результат контракта, наиболее устойчивая позиция — разрешение непосредственно у участника. Субподряд может учитываться только когда он прямо совместим со специальным законом, описанием объекта и проектом контракта.
Нужно ли членство в СРО для этих работ?
Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства.
Что проверить в разрешении «Лицензия на деятельность в области использования атомной энергии»?
Проверьте статус записи, лицензиата, точный перечень разрешённых работ или услуг, адреса мест осуществления деятельности и отсутствие приостановления. Сведения должны покрывать все лицензируемые операции из технического задания.