Короткий вывод
Разрешение требуется: Лицензия на образовательную деятельность. Лицензия требуется при реализации образовательной программы, кроме прямо установленных исключений.
Что требуется участнику закупки
| Лицензия | Если закупка предусматривает реализацию образовательной программы, нужна лицензия на образовательную деятельность с соответствующим видом/уровнем образования. Не являются автоматически образованием консультации, информационный семинар без программы и индивидуальная деятельность ИП, лично ведущего обучение, при соблюдении условий исключения. |
|---|---|
| Сам участник или субподрядчик | При закупке образовательной услуги лицензию обычно должен иметь сам участник, который заключает договор и реализует программу. Передача всего обучения лицензированному субподрядчику не должна использоваться для обхода требования к исполнителю. |
| Документ в заявке | Проверяют сведения сводного реестра лицензий и приложение по образовательным программам. Заказчик должен отличать лицензию от государственной аккредитации, которая требуется не для всех программ. |
| Открытый реестр | Запись сводного реестра Рособрнадзора является основным источником. Нужно проверить статус, лицензиата, адреса и виды образования. |
| Членство в СРО | Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства. |
| Постановление № 2571 | ПП РФ № 2571 само по себе обычно не устанавливает дополнительный опыт только из-за этой узкой операции. Проверка нужна, если закупка подпадает под другую позицию приложения. |
Когда нужна «Лицензия на образовательную деятельность»
Подтверждает право реализовывать указанные в реестре образовательные программы. Закон предусматривает отдельные исключения, в том числе для индивидуального предпринимателя, ведущего обучение непосредственно.
Что сверить
- Совпадает ли лицензиат с участником, от которого закон требует соответствия.
- Включён ли в реестровую запись точный вид работ или услуг из технического задания.
- Действует ли запись на дату рассмотрения заявки и не приостановлена ли она.
- Учтены ли адреса мест осуществления деятельности, если они значимы для данного вида лицензии.
Кто должен подтвердить право на выполнение работ
При закупке образовательной услуги лицензию обычно должен иметь сам участник, который заключает договор и реализует программу. Передача всего обучения лицензированному субподрядчику не должна использоваться для обхода требования к исполнителю.
Безопасная позиция заказчика — требовать соответствие непосредственно от участника.
Оценивают возможность её передачи субподрядчику и условия проекта контракта.
Участник должен располагать собственным правом и ресурсами для исполнения.
Можно ли требовать копию лицензии
Проверяют сведения сводного реестра лицензий и приложение по образовательным программам. Заказчик должен отличать лицензию от государственной аккредитации, которая требуется не для всех программ.
- Найдите требование в извещении и основание по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
- Проверьте, находится ли подтверждающая информация в доступном государственном реестре.
- Сопоставьте конкретные виды работ в записи с техническим заданием.
- Зафиксируйте сведения и дату проверки: статус реестра может измениться.
СРО и дополнительные требования № 2571
Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства.
Постановление Правительства № 2571
ПП РФ № 2571 само по себе обычно не устанавливает дополнительный опыт только из-за этой узкой операции. Проверка нужна, если закупка подпадает под другую позицию приложения.
Примеры законного и спорного требования
Заказчик связывает требование с конкретной регулируемой операцией в составе «Образовательные услуги», указывает правовое основание и принимает актуальные сведения официального реестра в пределах нужного перечня работ.
Заказчик требует «Лицензия на образовательную деятельность» на весь возможный перечень работ, хотя техническое задание по теме «Образовательные услуги» не содержит соответствующей регулируемой операции либо допускает иное законное исполнение.
Практика ФАС по теме
Для этой узкой формулировки в базе пока нет отдельного решения. Используйте отраслевую практику и проверяйте фактический состав закупки.
Контрольный список участника
- Разбить техническое задание на лицензируемые и нелицензируемые операции.
- Проверить статус записи и перечень работ в официальном реестре.
- Определить, может ли требование выполнить субподрядчик.
- Проверить членство в СРО, уровень ответственности и компенсационные фонды.
- Сверить применимость позиции ПП № 2571 и документы об опыте.
- Не прикладывать вместо требуемого подтверждения письмо, договор или лицензию другого лица без правового основания.
Нормативная база и реестры
- Федеральный закон № 44-ФЗ
Статьи 31 и 43: требования к участнику и состав заявкиОткрыть - Федеральный закон № 99-ФЗ
Перечень лицензируемых видов деятельности и реестровая модельОткрыть - Постановление Правительства № 2571
Дополнительные требования к опыту и ресурсамОткрыть - Сводный реестр лицензий Рособрнадзора
Официальная проверка статуса разрешенияПроверить
Частые вопросы: Образовательные услуги
Нужна ли лицензия для закупки на Образовательные услуги?
Если закупка предусматривает реализацию образовательной программы, нужна лицензия на образовательную деятельность с соответствующим видом/уровнем образования. Не являются автоматически образованием консультации, информационный семинар без программы и индивидуальная деятельность ИП, лично ведущего обучение, при соблюдении условий исключения. Окончательный вывод делают по всему описанию объекта закупки, а не только по названию извещения или коду ОКПД2.
Можно ли подтвердить требование записью в реестре?
Запись сводного реестра Рособрнадзора является основным источником. Нужно проверить статус, лицензиата, адреса и виды образования.
Можно ли привлечь лицензированного субподрядчика?
При закупке образовательной услуги лицензию обычно должен иметь сам участник, который заключает договор и реализует программу. Передача всего обучения лицензированному субподрядчику не должна использоваться для обхода требования к исполнителю.
Нужно ли членство в СРО для этих работ?
Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства.
Что проверить в разрешении «Лицензия на образовательную деятельность»?
Проверьте статус записи, лицензиата, точный перечень разрешённых работ или услуг, адреса мест осуществления деятельности и отсутствие приостановления. Сведения должны покрывать все лицензируемые операции из технического задания.