Короткий вывод
Нужно специальное разрешение: Специальное разрешение на автомобильную перевозку опасных грузов. Общей лицензии на дорожную перевозку опасных грузов нет; нужны специальные разрешения в установленных случаях, ДОПОГ, допуск ТС и подготовленный водитель.
Что требуется участнику закупки
| Лицензия | Для автомобильной перевозки опасных грузов универсальная лицензия не предусмотрена. В зависимости от груза нужны специальное разрешение на конкретное ТС, свидетельство ДОПОГ водителя, свидетельство о допуске ТС соответствующей категории и консультант по безопасности. |
|---|---|
| Сам участник или субподрядчик | Если перевозку выполняет привлечённый перевозчик, разрешения проверяются у него и на его транспортные средства. Но это допустимо только когда проект контракта разрешает такую модель и участник не заявляет собственную перевозку. |
| Документ в заявке | Требовать абстрактную «лицензию на опасные грузы» некорректно. Заказчик должен назвать применимый документ, категорию груза, номер ООН, транспортное средство или условия, при которых разрешение предъявляется к исполнению. |
| Открытый реестр | Специальное разрешение привязано к транспортному средству и заявленному грузу; его нельзя проверить только по названию перевозчика. Дополнительно проверяются свидетельства ДОПОГ и допуск ТС. |
| Членство в СРО | Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства. |
| Постановление № 2571 | ПП РФ № 2571 само по себе обычно не устанавливает дополнительный опыт только из-за этой узкой операции. Проверка нужна, если закупка подпадает под другую позицию приложения. |
Когда нужна «Специальное разрешение на автомобильную перевозку опасных грузов»
Выдаётся на конкретное транспортное средство и опасный груз в предусмотренных законом случаях. Дополнительно применяются ДОПОГ, свидетельства водителя, допуск ТС и требования к консультанту.
Что сверить
- Совпадает ли лицензиат с участником, от которого закон требует соответствия.
- Включён ли в реестровую запись точный вид работ или услуг из технического задания.
- Действует ли запись на дату рассмотрения заявки и не приостановлена ли она.
- Учтены ли адреса мест осуществления деятельности, если они значимы для данного вида лицензии.
Кто должен подтвердить право на выполнение работ
Если перевозку выполняет привлечённый перевозчик, разрешения проверяются у него и на его транспортные средства. Но это допустимо только когда проект контракта разрешает такую модель и участник не заявляет собственную перевозку.
Безопасная позиция заказчика — требовать соответствие непосредственно от участника.
Оценивают возможность её передачи субподрядчику и условия проекта контракта.
Участник должен располагать собственным правом и ресурсами для исполнения.
Можно ли требовать копию лицензии
Требовать абстрактную «лицензию на опасные грузы» некорректно. Заказчик должен назвать применимый документ, категорию груза, номер ООН, транспортное средство или условия, при которых разрешение предъявляется к исполнению.
- Найдите требование в извещении и основание по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
- Проверьте, находится ли подтверждающая информация в доступном государственном реестре.
- Сопоставьте конкретные виды работ в записи с техническим заданием.
- Зафиксируйте сведения и дату проверки: статус реестра может измениться.
СРО и дополнительные требования № 2571
Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства.
Постановление Правительства № 2571
ПП РФ № 2571 само по себе обычно не устанавливает дополнительный опыт только из-за этой узкой операции. Проверка нужна, если закупка подпадает под другую позицию приложения.
Примеры законного и спорного требования
Заказчик связывает требование с конкретной регулируемой операцией в составе «Автомобильная перевозка опасных грузов», указывает правовое основание и принимает актуальные сведения официального реестра в пределах нужного перечня работ.
Заказчик требует «Специальное разрешение на автомобильную перевозку опасных грузов» на весь возможный перечень работ, хотя техническое задание по теме «Автомобильная перевозка опасных грузов» не содержит соответствующей регулируемой операции либо допускает иное законное исполнение.
Практика ФАС по теме
ДОПОГ и специальное разрешение в заявке перевозчика
Комиссия оценивала, можно ли представить документ, привязанный к маршруту, грузу и транспортному средству, до заключения контракта.
Контрольный список участника
- Разбить техническое задание на лицензируемые и нелицензируемые операции.
- Проверить статус записи и перечень работ в официальном реестре.
- Определить, может ли требование выполнить субподрядчик.
- Проверить членство в СРО, уровень ответственности и компенсационные фонды.
- Сверить применимость позиции ПП № 2571 и документы об опыте.
- Не прикладывать вместо требуемого подтверждения письмо, договор или лицензию другого лица без правового основания.
Нормативная база и реестры
- Федеральный закон № 44-ФЗ
Статьи 31 и 43: требования к участнику и состав заявкиОткрыть - Федеральный закон № 99-ФЗ
Перечень лицензируемых видов деятельности и реестровая модельОткрыть - Постановление Правительства № 2571
Дополнительные требования к опыту и ресурсамОткрыть - Государственные услуги Ространснадзора
Официальная проверка статуса разрешенияПроверить
Частые вопросы: Автомобильная перевозка опасных грузов
Нужна ли лицензия для закупки на Автомобильная перевозка опасных грузов?
Для автомобильной перевозки опасных грузов универсальная лицензия не предусмотрена. В зависимости от груза нужны специальное разрешение на конкретное ТС, свидетельство ДОПОГ водителя, свидетельство о допуске ТС соответствующей категории и консультант по безопасности. Окончательный вывод делают по всему описанию объекта закупки, а не только по названию извещения или коду ОКПД2.
Можно ли подтвердить требование записью в реестре?
Специальное разрешение привязано к транспортному средству и заявленному грузу; его нельзя проверить только по названию перевозчика. Дополнительно проверяются свидетельства ДОПОГ и допуск ТС.
Можно ли привлечь лицензированного субподрядчика?
Если перевозку выполняет привлечённый перевозчик, разрешения проверяются у него и на его транспортные средства. Но это допустимо только когда проект контракта разрешает такую модель и участник не заявляет собственную перевозку.
Нужно ли членство в СРО для этих работ?
Отдельное членство в строительной, проектной или изыскательской СРО обычно не требуется только из-за названия этой услуги. СРО проверяют при наличии соответствующих работ с объектом капитального строительства.
Что проверить в разрешении «Специальное разрешение на автомобильную перевозку опасных грузов»?
Проверьте статус записи, лицензиата, точный перечень разрешённых работ или услуг, адреса мест осуществления деятельности и отсутствие приостановления. Сведения должны покрывать все лицензируемые операции из технического задания.